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            高標準實施、高質量推進 2021年村(社區)“兩委”換屆工作—— 吉林市村(社區)“兩委”換屆工作領導小組辦公室相關負責人答記者問

            2021-01-25 14:02    松花江網

              高標準實施、高質量推進 2021年村(社區)“兩委”換屆工作—— 吉林市村(社區)“兩委”換屆工作領導小組辦公室相關負責人答記者問

              根據中央和全省統一安排部署,今年全市村(社區)“兩委”將集中進行換屆選舉。近日,市村(社區)“兩委”換屆工作領導小組辦公室相關負責人就有關問題,回答了記者提問。

              問:請介紹一下這次村(社區)“兩委”換屆的總體要求和目標任務?

              答:這次換屆,是村(社區)“兩委”任期由3年改為5年的首次換屆,又正值建黨100周年、“十四五”規劃開局之年,與以往換屆相比,意義重大、影響深遠。

              這次換屆,總體要求是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于農村和城市基層黨建的重要指示精神,貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,嚴格執行有關法律法規和規定,堅持把加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事、嚴肅換屆紀律、強化科學統籌、正確輿論引導貫穿換屆工作始終,換出新班子、新作為、新氣象、新局面、新機制、新活力,為深入推動國民經濟和社會發展“十四五”規劃在農村和城市基層落實落地,推動全面振興全方位振興提供堅強組織保證。

              通過抓好這次換屆,大力提升村(社區)黨組織政治功能和組織力,將村(社區)黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘;著力解決好村(社區)黨組織書記年齡老化、文化程度偏低、領導能力不強等問題,推動村(社區)“兩委”班子年齡結構、學歷結構、專業結構、性別結構明顯優化,力爭實現年齡、學歷“一降一升”;切實提升黨建引領城鄉基層治理能力,健全完善黨建引領城鄉基層治理制度機制,解決一批重點難點問題和群眾操心事煩心事揪心事。

              問:這次村(社區)“兩委”換屆在時間上是如何安排的?

              答:按照全省統一安排,村“兩委”換屆選舉集中在2021年1月至4月進行,社區“兩委”換屆選舉集中在2021年4月至5月進行,按照先村(社區)黨組織、后村(居)民委員會、再推選村(居)務監督委員會的順序組織開展。各縣(市、區)可根據實際情況,科學安排,在規定的時限內合理確定村(社區)“兩委”換屆和村(居)務監督委員會推選具體時間,確保4月底前全面完成村“兩委”換屆和村務監督委員會推選工作,5月底前全面完成社區“兩委”換屆和居務監督委員會推選工作。

              問:這次村(社區)“兩委”換屆對人選資格有哪些具體要求?

              答:這次換屆,堅持高線選人,把政治標準放在首位,選拔思想政治素質好、道德品行好、治理服務能力強、組織協調能力強,

              公道正派、廉潔自律、熱心為群眾服務的優秀人才進入村(社區)“兩委”班子,特別是選優配強村(社區)黨組織書記。在農村,結合全市“五好一滿意”村黨支部創建要求,嚴格按照政治素質高、文化素養高、群眾威信高、帶富能力強、服務能力強、治村能力強、黨員群眾滿意、組織滿意的“三高三強兩滿意”標準推選村“兩委”班子成員特別是帶頭人。在城市社區,按照有較高的思想政治素質、有較強的宗旨觀念、有較強的事業心和責任感、有較強的治理服務能力、有較強的紀律法規意識等“五有”標準推選社區“兩委”班子成員。

              同時,堅決把牢底線要求,嚴格落實人選資格聯審機制、筑牢“防火墻”,凡是存在“十種情形”的人員,不得作為村(社區)“兩委”換屆和村(居)務監督委員會推選提名人選。“十種情形”即:不遵守政治紀律和政治規矩,做政治上的“兩面人”,“當面一套背后一套”,欺瞞組織和群眾的;受過刑事處罰、存在“村霸”、“街匪市霸”和涉黑涉惡問題的,涉黃涉賭涉毒受到行政處罰的;受到黨紀政務處分未過影響期或涉嫌違紀違法正被紀檢監察、司法機關立案調查的;參與組織或利用邪教、地下宗教活動、封建迷信活動擾亂社會公共秩序被處理的;法紀觀念淡薄,非正常上訪、無理訪、纏訪、鬧訪或以非法手段煽動和組織群眾集體上訪、干擾社會穩定或造成群體性事件的;道德敗壞、欺壓百姓、群眾口碑不好,疫情期間拒不執行相關規定的;破壞選舉秩序,有拉票賄選行為,參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等不正當手段參選的;有失信行為被法院納入失信被執行人名單的;患有嚴重疾病、無法正常履行相應職責的;經縣(市、區)黨委常委會研判認定存在其他不適宜擔任村(社區)干部情形的。

              另外,實行村(社區)“兩委”成員近親屬回避,凡有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系、近姻親關系的不得在同一村(社區)黨組織、村(居)民委員會、村(居)務監督委員會任職。

              問:這次村(社區)“兩委”換屆在提高人選質量上有哪些舉措?

              答:這次換屆,進一步擴大選人視野,拓寬來源渠道,提高人選質量。在農村,注重從本村致富能手、外出務工經商返鄉人員、本鄉本土大學畢業生、退役軍人中選拔合適人選,也可從優秀的大學生村官、農民專業合作經濟組織負責人、村醫村教中選拔,還可從本村在外的機關事業單位退居二線或退休公職人員中回請。更加注重選拔致富帶富能力強、敢闖敢拼、能推動鄉村振興的村干部。在城市社區,注重把疫情防控、復工復產、防汛救災等重大任務落實中勇于擔當、表現突出的優秀人員選進來;鼓勵駐社區的黨政機關、國有企事業單位在職黨員干部,大型非公企業和社會組織、群團組織負責人以及有關部門派駐社區工作的人員,通過選舉方式兼任社區“兩委”成員。更加注重選拔治理和服務能力強的社區干部。

              問:這次村(社區)“兩委”換屆有哪些紀律要求?

              答:這次換屆,堅持把紀律挺在前面,堅持教育在先、警示在先、預防在先,把紀律規矩立起來、嚴起來,堅決維護換屆工作嚴肅性。

              村“兩委”換屆工作堅決做到“十個嚴禁”、“三個嚴肅查處”紀律要求。“十個嚴禁”即:嚴禁以威脅、恐嚇、欺騙等手段,妨礙黨員、群眾行使選舉權和被選舉權;嚴禁通過請吃,贈送現金、有價證券和各種禮品,以及采取口頭承諾選舉后給予某種利益等形式搞拉票、賄選活動;嚴禁參與操縱選舉、虛假委托、張貼大字報、分發傳單等不正當活動;嚴禁利用宗族、宗派、宗教和黑惡勢力干擾、破壞換屆工作;嚴禁以毀損、搶奪票箱、偽造選票、虛報票數、沖擊選舉場所等手段破壞和妨礙選舉正常進行;嚴禁誣告陷害、誹謗中傷他人,或制造和傳播小道消息擾亂換屆工作;嚴禁阻撓對違反換屆紀律問題的調查和處理,或對檢舉、舉證、控告換屆選舉中違紀違法行為人員進行打擊報復;嚴禁黨員干部封官許愿,插手、影響換屆選舉;嚴禁村干部借換屆之機突擊花錢、私分公款公物、濫發補貼和獎金,擅自處置集體財產;嚴禁換屆結束后不交工作、不交印章、不交賬本、不交檔案等行為。“三個嚴肅查處”即:嚴肅查處不正當競爭行為。對參與競爭的人員直接或指使他人以請客吃飯、給予小恩小惠等形式進行拉票的,以現金、禮券、煙酒、微信紅包、電子購物卡等財物進行賄選的,以暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗等不正當手段妨礙村民行使選舉權和被選舉權的,一經查實立即取消其參選資格,已經當選的當選無效;是黨員的,要作出組織處理直至黨紀處分;構成犯罪的,要依法追究刑事責任。嚴肅查處干擾破壞選舉行為。對參與或指使他人撕毀選票、毀壞票箱、阻撓唱票計票、沖擊選舉現場的,勾結宗族宗派、宗教勢力、黑惡勢力、境內外敵對勢力干擾、操縱選舉的,以及對控告、檢舉違紀違法行為的人員進行打擊報復的,要決不手軟,嚴厲打擊,依法處理。嚴肅查處投票選舉中弄虛作假行為。對選舉工作人員存在偽造選舉文件、虛報選票數、篡改選舉結果等行為的,一經發現要及時終止其工作,造成嚴重后果的,要進行嚴肅處理,是國家機關工作人員的,要依據有關規定嚴肅問責追究;村民選舉委員會成員在選舉中有舞弊行為,經村民舉報查實的,要取消其工作資格,及時進行調整更換。

              社區“兩委”換屆工作堅決做到“十個嚴禁、十個一律”紀律要求。“十個嚴禁”即:嚴禁通過送錢送物、微信短信、電子紅包、有價證券、提供消費活動等方式進行拉票賄選;嚴禁通過直接或通過他人采取打電話、發微信短信、當面拜訪等方式說情打招呼;嚴禁篡改選票、虛報票數、賄賂工作人員、搞虛假委托等方式弄虛作假;嚴禁以造謠、誣告、誹謗等手段中傷他人,或編造、傳播、散布干擾換屆的言論和消息;嚴禁利用宗教勢力、宗派勢力、家族勢力、黑惡勢力、敵對勢力等干擾破壞選舉;嚴禁以損毀選票、毀壞搶奪票箱、毆打謾罵選舉人或工作人員、沖擊會場、煽動串聯集體訪等手段尋釁滋事;嚴禁阻撓對違反換屆紀律問題的調查和處理,或對相關人員進行打擊、報復;嚴禁對換屆選舉工作消極應付、玩忽職守、把關不嚴,或泄漏擴散涉及換屆人事安排等保密內容;嚴禁簡化、更改換屆選舉程序,走捷徑、搞變通、影響換屆質量;嚴禁以其他不正當手段妨害換屆選舉工作。“十個一律”即:對在民主推薦和選舉中搞團團伙伙、拉票賄選等非組織活動的,一律排除出人選名單或取消候選人資格,并視情節給予紀律處分,賄選的依法處理;對篡改、偽造檔案材料的,一律對相關人員給予組織處理或紀律處分;對造謠、誣告他人或妨害他人自由行使選舉權的,一律嚴厲查處,涉嫌違法犯罪的移交司法機關處理;對違反換屆工作程序的,一律宣布選舉結果無效,并視情節對相關人員給予紀律處分;對換屆選舉工作組織領導不力,特別是引發重大網絡輿情和集體訪、越級訪、纏鬧訪等不良影響的,一律嚴肅問責追責;對人選資格條件等審核把關不嚴的,導致不符合條件人員當選的,一律追究相關人員責任;對在換屆選舉中收受賄賂的公職人員,一律先停職或者免職,并依紀依法處理;對說情打招呼、私自干預換屆選舉工作的,一律記錄在案,情節嚴重的嚴肅追究責任;對泄漏、擴散涉及換屆選舉人事安排等保密內容的,一律追究相關人員責任;對其他違反換屆工作紀律的行為,一律根據問題的性質和情節輕重,依紀依法處理。

            (松花江網編輯 徐濤)

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